党的十九大报告提出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。为深入贯彻党的十九大精神,使群众的获得感、幸福感更加充实,今年自治区计划实施30万户农村安居工程任务,其中农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象21万户,一般户9万户。
自治区农村安居工程领导小组办公室副主任戴晓敏介绍,今年新疆农村安居工程将聚焦解决22个深度贫困县市、192个深度贫困乡、1926个深度贫困村的16.13万户农村4类重点对象住房的安全问题。此外,还将重点解决全区非深度贫困县市4.87万户农村4类重点对象建房问题。
今年,16.13万户农村4类重点对象建房将实行差别化资金补助政策,房屋面积严格控制在40—60平方米,在中央补助1.4万元/户、自治区补助0.8万元/户和援疆省市援助1万元/户的基础上,援疆省市每户再增加1万元危房改造专项资金,户均补助标准将达到4.2万元/户。
同时,各地将坚持以乡镇总体规划为指导,优化配置各类资源,严格落实村庄建设规划,科学指导农村安居工程实施,按照“尊重自然、顺应自然、保护自然”的工作原则,坚持一村一规划、一户一设计,将农村安居工程与新农村建设、村庄综合整治、美丽乡村建设等有机结合,沙雅县央塔克协海尔乡英也尔村农民亚森·热合曼家去年采用优良品种种了23亩棉花,籽棉平均亩产达到了400多公斤。亚森感慨地说:“有优质的种子,才能让棉花高产优质,卖出好价钱。”
目前,阿克苏地区每个植棉县(市)已按照1个至2个主栽品种、2个至3个搭配品种的要求,种植符合市场需求的优质棉花品种,增加了棉农的收入,农户种棉积极性大大提高。
订单种植引导农民创市场
阿瓦提县鲁泰丰收棉业有限责任公司是当地一家集棉花育种、种植、轧花、销售和棉纱生产销售为一体的农业产业化龙头企业,公司总经理助理王越基这些年见证了阿克苏地区棉花供给侧结构性改革的点点滴滴。
“我们收购的棉花,无论是加工成皮棉还是纱锭,最终是要面向市场,如果棉花品质不好肯定没有市场。”王越基说,实施供给侧结构性改革前的几年,一些棉花收储企业只讲数量、不讲质量,结果吃了大亏,这也让鲁泰丰收棉业看到了棉花品质的重要性。
提供优质种子、指导科学种植、再进行收购,鲁泰丰收棉业公司与棉农签订“订单种植”,探索出了一条“企业+基地+农户”的种植模式,不仅提升了棉花质量和市场竞争力,更增加了农民收入。
李强是阿瓦提县阿依巴格乡托万克艾来木库都克村的种棉大户。3年前,鲁泰丰收棉业与李强签下了订单农业协议,李强种植的300余亩棉花均由鲁泰丰收棉业提供优良棉种,并全程技术指导,实施节水滴灌和采棉机采收,这几年李强的种棉效益有了较大增加。
如今,鲁泰丰收棉业与800余家棉农签下了稳定的订单协议,棉花基地种植面积逾30万亩。“对基地农户的棉花种植我们均采用了统一品种、统一管理、统一采收等措施,实现全程监控和指导。”王越基说,鲁泰丰收棉业生产的棉花得到了业内一致认可,也成为国内知名的“雅戈尔”服装的棉花供应商。
订单种植也让棉农与企业“捆绑”到了一处,一起牵着市场这只“看不见的手”共舞,增强了单一农户抗市场风险能力。
目前,阿克苏地区的172家棉花收储企业中,大部分都与棉农签订了“订单种植”协议,形成了一批相对稳定的棉花种植基地,提高了全地区棉花产业的整体水平。
机采棉模式推动农业降本增效
沙雅县新垦农场3小队农民高家如去年种400亩棉花,全部采用机采棉模式播种、管理和采收。去年秋收时节,看着采棉机如风卷残云般把棉花采收一空,高家如顿时如释重负。
每年到了拾花时节,高家如都要到阿克苏、库尔勒等地招聘拾花工。这些年拾花工难找不说,找来后吃住也都是大问题。高家如说,种棉花让他最头疼的就是找人拾花。
去年是阿克苏地区实施棉花供给侧结构性改革的第四个年头。这一年,高家如在他的棉田采用了机采棉种植模式,确定以每亩180元的价格实行采棉机采收。秋收时,短短一天时间,他家的棉花就采收、交售完毕。
“每亩人工采摘成本在800元左右,现在采用了机采模式,每亩可节省成本600元左右。这大大降低了我们的成本。”高家如细细算了一笔账说,仅采收一项就可节省20余万元,而且在采摘棉花时方便又快捷。
阿克苏地区是棉花种植大区,每年棉花采收时节,需要大约10余万名拾花工,近几年随着内地来疆拾花工人数的锐减,找不到拾花人员成了众多棉农的烦恼。
为解决棉花采收成本较高的难题,促进棉花生产持续增收,阿克苏地区从2011年起试点推广机采棉种植模式。去年,全地区机采棉示范推广面积达到76.31万亩。据介绍,采用机采棉一膜六行模式种植,棉花亩均可增产籽棉75.3公斤,亩均增收400元;采用机械采摘比人工采摘亩均节约成本500元,合计助棉农亩均增收900元左右。仅去年,机采棉模式就为阿克苏地区棉农节本增效近7000万元。